BUENA NOTICIA PARA HIPOTECADOS CON CRÉDITOS EN BALEARES: EL TRIBUNAL DE “HACIENDA” CAMBIA DE CRITERIO Y AHORA DICE QUE NO SE PAGA IMPUESTO AJD POR MODIFICAR CRÉDITOS

En nuestro post del 4 julio 2012 comentábamos que la Hacienda Balear y otras Administraciones Tributarias autonómicas estaban “machacando” a los hipotecados con créditos (familias, empresas, promotores, etc.) que los modificaban para llegar a final de mes (alargando plazo, introduciendo carencia, etc.). Criticábamos con dureza que se exigiera un absurdo Impuesto de Actos Jurídicos Documentados (AJD) a los que peor lo están pasando con la crisis, únicamente por el hecho de que se habían hipotecado con un crédito y no con un préstamo.

La Hacienda Balear viene exigiendo elevadas liquidaciones por el Impuesto AJD a los hipotecados que han modificado sus créditos durante los últimos años. Se puede presentar recurso o reclamación contra las liquidaciones, pero mientras se resuelven tienen que pagarse o avalarse, pues de lo contrario la Administración podría iniciar la vía de apremio (embargos). El problema es que hasta el pasado mes de mayo, el Tribunal de “Hacienda” de Baleares (Tribunal Económico Administrativo Regional de Baleares), por el que necesariamente hay que pasar antes de acudir a los Tribunales de Justicia, desestimaba las reclamaciones presentadas por los hipotecados. El TEAR de Baleares consideraba que no se pueden equiparar préstamos y créditos y que la novación de créditos hipotecarios debe tributar en todo caso por el Impuesto AJD, siguiendo el mismo criterio que el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, y ello a pesar de que otros Tribunales de Justicia consideran justo lo contrario (Galicia, Castilla-León, Asturias).

Pues bien, la buena noticia para los hipotecados en Baleares es que la reciente e importante Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central de 16 mayo 2013, que comentábamos en nuestro post del 12 junio 2013, ha provocado un radical cambio en el criterio mantenido por el TEAR de Baleares.

Desde el mismo mes de mayo 2013 el TEAR de Baleares está dictando resoluciones en las que transcribe gran parte de aquella Resolución del TEAC para terminar concluyendo:

“Consecuentemente, a la vista de lo expuesto por el TEAC …… y cambiando el criterio mantenido por este Tribunal hasta ahora, cabe admitir la exención prevista en el artículo 9 de la Ley 2/1994 tanto para los préstamos hipotecarios como para los créditos con garantía hipotecaria.

Vistos los términos de la presente escritura de novación, cabe concluir que se está ante una operación amparada por la expresada exención y, en consecuencia, procede desestimar la presente reclamación, anulando el acuerdo impugnado”.

Está por ver cómo reaccionará la Hacienda Balear ante este radical cambio de criterio tan contrario a sus intereses como favorable a los hipotecados. La Hacienda Balear podría decidir impugnar estas nuevas resoluciones ante el Tribunal de Justicia para poder seguir exigiendo el absurdo e injusto Impuesto AJD.

En cualquier caso, consideramos que la Hacienda Balear lo tendrá muy complicado a partir de ahora, una vez que el TEAC y el TEAR de Baleares se han puesto del lado de los contribuyentes y teniendo en cuenta que la jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia es mayoritaria a favor de la exención del Impuesto AJD por novación de créditos hipotecarios (de momento Galicia, Castilla-León y Asturias a favor, y tan solo Madrid en contra). Desde luego, si el TEAC dicta alguna resolución más reiterando esa doctrina eso vinculará totalmente a la Hacienda Balear (artículo 239.7 de la Ley General Tributaria) que no tendrá más opción que acatarla y dejar de exigir esas liquidaciones.

Es muy probable que en pocos meses se pronuncie también el TSJ de Baleares, confiamos que también a favor de los hipotecados, pues el abogado que suscribe tiene procedimientos en marcha ante dicho Tribunal muy avanzados (recursos contencioso-administrativos contra anteriores resoluciones del TEAR Baleares que desestimaban las reclamaciones y confirmaban las liquidaciones impugnadas).

Con todo:

-Confiamos en que el TEAC, el TEAR de Baleares y el TSJ de Baleares terminen convenciendo a la Hacienda Balear para dejar de exigir liquidaciones por el Impuesto AJD a quienes se han visto, o se vean a partir de ahora, en la necesidad de modificar sus créditos hipotecarios.

-Recomendamos recurrir en plazo cualquier liquidación de este tipo que se reciba, pues ganando la reclamación la Hacienda Balear se verá en la obligación de devolver el importe de la liquidación pagada y posteriormente anulada (más intereses de demora) o, si no se paga y se solicita la suspensión de la ejecución aportando garantías (avales), la Hacienda Balear tendría que reembolsar el coste de esas garantías.

-Recomendamos solicitar devolución de ingresos indebidos (más intereses) a cualquier particular o empresa que haya pagado voluntariamente (autoliquidado) el Impuesto AJD al firmar alguna novación de crédito hipotecario.

-Más complicado resultará conseguir la devolución (o anular el posible apremio) para aquellos hipotecados que autoliquidaron el Impuesto AJD sin pagar nada y que no impugnaron la liquidación que Hacienda posteriormente les exigió, permitiendo que se convirtiera en firme.

Palma, 9 julio 2013

Alejandro del Campo Zafra

Abogado-Asesor Fiscal

www.consultingdms.com

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